Az ETK Önkormányzati Klub által 2008 évben szervezett számos kerekasztal-beszélgetés, konzultáció, konferencia sorában volt a Közterület-felügyelet – Köztisztaság Konferencia, melynek Témája a közterület-felügyelet, illetve a köztisztaság ügye volt dr. Kara Pál szakmai főtanácsadó elnökletével, aki szakmai számadásában foglalta össze a konferenciákon, rendezvényeken elhangzottakat.
A Köztisztaság Konferencián Dr. Kara Pál első előadóként a közterület-felügyelet jogi hátterét vázolta fel, és a rendszer változtatás utáni közterület-felügyelet léte körüli vitákra emlékezett vissza. 1999 óta törvény szabályozza (a közterület-felügyeletről szóló LXIII. Tv), mely a települési önkormányzatokon túl önkormányzati társulásoknak is lehetővé tette ilyen szervezet létesítését. A törvényben rögzítették a közterület-felügyelő jogállását – köztisztviselő –, feladatait és intézkedési jogosultságát is. Megállapítható, hogy nagy az átfedés a közterület-felügyelet és a rendőrség feladatai között. Az Alkotmánybíróság szerint a közterület-felügyelet nem minősül egyfajta helyi rendészeti szervnek. A közterületen előforduló szabálytalanságok számára való tekintettel egyre nagyobb szükség van e terület rendezése, a hatékonyabb – rendőri – fellépésre. Danielisz Béla szerint akkor beszélhetünk közbiztonságról, ha egyensúly van a rendfenntartók és a rendet zavarók között, és megállapította, hogy a fő gond a munkanélküliség. Indokoltnak tartaná a feladatmegosztás közterület-felügyelettel, és a közterület-felügyelet erősítését. Ugyanakkor lényeges, hogy a feladatokhoz kapják meg az önkormányzatok a szükséges forrásokat. A feladatmegosztáshoz azonban alkotmányos (és ezzel párhuzamosan közigazgatási) reform szükséges, hiszen - Miklós István, a Fővárosi Közterület-felügyelet megbízott Igazgatója szerint- mivel a felügyelők köztisztviselők, a szabályok rájuk is vonatkoznak, s így éppen akkor nem lehetnek a közterületeken, amikor a legnagyobb szükség lenne rájuk. Felhívta a figyelmet arra is, hogy nincs lehetőségük az anyagi elismerésre, a szervezeti tagolásra, valamint arra, hogy egyre nagyobb igény mutatkozik a közterület-felügyelők hatósági munkába való bevonása iránt. Veres János, Sajólád polgármestere a közterület-felügyelet kis településekre való kiterjesztésének fontosságát ecsetelte.
|