|
2012. február 27-én Szentendrén rendeztük Pest megyei önkormányzati fórumunkat.
Dr. Dietz Ferenc polgármester köszöntőjét követően a BM képviseletében ezúttal Dr. Vass György szakmai főtanácsadó üdvözölte az önkormányzati vezetőket, és mondott köszönetet a TÖOSZ-nak a rendezvény megszervezéséért. Az új idők kihívásaira együtt kell a válaszokat megtalálnunk - fogalmazott a szakértő. Elmondta, hogy miként Szentendre is sokszínű, hiszen az ablakon kipillantva számos vallás templomát látjuk egymás mellett, és a toleráns emberek különbözőképpen tudják tisztelni ugyanazt az Urat; reméli, hogy az önkormányzati reform kapcsán is konstruktív együttműködés alakul ki. Arra buzdította a polgármestereket, hogy a TÖOSZ-on keresztül eljuttatva fogalmazzák meg észrevételeiket, felvetéseiket a reform kapcsán.
Tiszteltve az elmúlt 20 év önkormányzati vezetőit, és elismerve érdemeiket megállapította, hogy az alapértékek változatlansága mellett az önkormányzati rendszert is hozzá kell idomítani az új közjogi rendszerhez, aminek a változása generális, radikális és differenciált. Ez utóbbi azt jelenti, hogy nem mechanikusan történik az alakulás, hanem tekintettel az egyedi adottságokra. Így az egyik legfontosabb üzenete a BM-nek Vass úr szavai szerint, hogy az új önkormányzati rendszert csak az új közjogi rendszerrel egységben szabad vizsgálni. Hiszen megváltozott a környezet, megváltozott az állam szerepe is. Az Alaptörevény preambuluma tükrözi legjobban az új államfelfogást: az önkormányzatok az egységes államszervezet részei.
Az új önkormányzati törvény fontos új alapeleme az öngondoskodás, ami áthatja az egész rendszert.
A gyakorlati végrehajtással kapcsolatban a szakmai főtanácsadó elmondta, hogy 2012. május 31. az első fontos határidő, amikorra hatályon kívül kell helyeznie minden jogsértő jogszabályát az önkormányzatnak is. A másik fontos határidő 2013. január 1-e, amikor a közös hivatalokat kell létrehozni, egészen 2013. március 1-ig tehetik ezt meg az önkormányzatok. 2013. július 1-ig a társulási megállapodásokat kell újraszabályozniuk a helyi önkormányzatoknak. Szakaszosan fog hatályba lépni az új rendszer, és az új közjogi berendezkedésben elmondta az egyésgesség jelentőségéről, hogy ugyan az új önkormányzati törvény erről nem rendelkezik, ám az Alaptörvény lehetővé teszi a kötelező társulási formát. Beszélt még a BM képviselője a törvényességi ellenőrzés átváltozásáról törvényességi felügyeletté, amely szintén a megváltozott állam szerepről árulkodik. Az új önkormányzati törvény fontos részlete a 13. szakasz, amely a feladat- és hatáskör telepítéséről szól. Az ott található feladatok felsorolása előtt ugyanis ott van a "különösen" kitétel, vagyis az önkormányzatoknak egyéb feladatot is megállapíthatnak ezeken túl. Azonban fontos új elem a differenciált feladattelepítés, vagyis az önkormányzatok erejüknek és teljesítőképességüknek megfelelő feladatokkal lesznek ellátva. Befejezésül Vass úr arra buzdította a polgármestereket, hogy az államigazgatási és önkormányzati feladatok elkülönítését "fogjuk fel jól", vagyis jó hír, hogy ezáltal az önkormányzatok számos terhet jelentő hatósági feladattól "szabadulnak meg".
Második napirendi pontként a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium főosztályvezetője, dr. Pilz Tamás előadása következett a járási rendszerről.
A főosztályvezető előadása letölthető innen:letöltés
A két legégetőbb kérdéseket célzó előadások után számos polgármesteri kérdés, felvetés és észrevétel érkezett a résztvevők részéről: 
Rogán László, Budakalász polgármestere (a fenti képen) elmondta, hogy értjük az elveket, ám az önkormányzati vezetők is szeretnének felelősen tervezni, amihez sürgősen fontos adatokra volna szüksége az önkormányzatoknak, természetesen a költségvetésre vonatkozólag elsősorban. Az iparűzési adó rendszerének változásai jelentős befolyással lehetnek, például az általa vezetett település tekintetében. Amelyhez hozzáfűzte, hogy hiába a szerencsés helyzet az egyik oldalon a bevételeknél, ám ezért az iparűzési adóért cserébe az ott élőknek el kell viselni a naponta átmenő 28ezer járművet, és az ezzel járó valamennyi hatást: repedeznek a házak, tönkremennek az utak és rossz minőségű a levegő, hiába a Pilis közelsége.
Szlahó Csaba, Vecsés város polgármestere felvetette, hogy jó lett volna ha láthatják az önkormányzatok is a kutatási eredményeket a járási rendszer megtervezése előtt. Kezdeményezte az önkormányzatokkal folytatandó párbeszédet. Elmondta, hogy az önkormányzati vezetők is tudják, ismerik a nehéz gazdasági helyzetet hazánkban, és készek az összefogásra, a lemondásokra, azonban fontos volna tudni, hogy mi és miért történik. Javasolta, hogy az építési hatóság maradjon önkormányzati hatáskörben. Felhívta ugyanakkor a figyelmet az új önkormányzati rendszer kapcsán, hogy az önkormányzati bevételek átalakítása a hitelek adósságszolgálatára döntő befolyással bír.
Poldauf Gábor, Kismaros polgármestere konkrét kérdést tett fel: mi történik azokban az esetekben, mint amilyen az ő településéé is: egy helyrajzi számon, egy épületben, egy fűtésrendszeren van a sportcsarnok és az iskola? Arról az épület van szó, amelyben a helyi lakosok önkéntes munkája és befizetett adója fekszik.
Pátkai Zsolt, Százhalombatta alpolgármestere szintén egy konkrét problémát vetett fel: mivel szülőként érintett, fontos információ volna mielőbb mindenki számára, hogy mi fog történni az óvodai ellátás megváltozott szabályozása kapcsán a születési rendellenességgel bíró gyermekekkel? A három éves kortól kötelező óvodai ellátás esetükben is érvényes? Mi fog történni a családi napközikkel?
Másik felvetése az okmányirodákra vonatkozott, miszerint ne lakosságszámhoz kössék, hanem bizonyos ügyszám meglétéhez, hogy tovább működhessen az okmányiroda.
Tahitótfalu polgármestere, dr. Sajtos Sándor hangsúlyozta, hogy az önkormányzatok részéről érkező észrevételeket a jóindulat vezérli: mindazonáltal aggáloysnak tartja az iskolák "elvételét" az önkormányzatoktól, hiszen azokba az önkormányzatok sok saját bevételt fektettek be. A járási rendszernél hangsúlyozta annak a fontosságát, hogy ne az ügyfeleknek kelljen utazniuk eztán, mert megfogalmazása szerint "ebben az esetben a hivatalba járás miatt is szociális segélyt kell majd osztani", hiszen Szentendre a járásközpont egyórányi utazást jelent tömegközlekedéssel Tahitótfaluról. Fontosnak tartotta elmondani, hogy az elmúlt években településén 1 milliárd forintnyi összeggel növekedett a törzsvagyon az 5600 lelkes településen, miközben 140 millió forint tartalékkal bír az önkormányzat.
Dr. Pilz Tamás válaszaiban kifejtette, hogy vannak a Kincstárnak bizonyos számításai, amiket a tervezéshez felhasználnak a járási rendszer kialakításánál. Számítanak az önkormányzatok alkalmazottjaira a járási rendszer kialakításánál, és igyekeznek átvenni őket.
Bagó József következett a BM képviseletében a közfoglalkoztatással kapcsolatos előadásával.letölthető innen
Dr. Illés György Pilisszentlászló polgármestere azt kérte, hogy nagyon fontos volna mielőbb pontos információkhoz jutniuk az önkormányzatoknak, hogy tervezhessenek a közfoglalkoztatás nyújtotta lehetőségekkel. Hangsúlyozta, hogy látszik a jó szándék kormányzati oldalról a közfoglalkoztatás terén, amely különösen fontos az önkormányzatoknak: a munka ugyanis közösségformáló erővel bír, így sokkal inkább munkát szeretnének adni mindenkinek, aki arra rászorul. A résztvevők kifejezték határozott kérésüket, hogy az önkormányzatok is alkalmazhassanak 8 órás munkaidőben embereket a közfoglalkoztatás keretében.
Frischfeld Mónika főreferens következett az előadók sorában a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Társadalmi Felzárkózásért Felelős Államtitkárság Kabinetjétől.
előadása letölthető innen: 
Dr. Zongor Gábor a TÖOSZ főtitkára a TÖOSZ szerepéről, szolgáltatásairól és aktuális progrjamairól beszélt.
A Hír Tv tudósítása elérhető a következő címen: (kb 11.perc):
http://mno.hu/?block=mno_video_popup¶m=media_id=51341
és itt kb. 6. perc:
http://mno.hu/?block=mno_video_popup¶m=media_id=51340
|
