2012. február 7-én Schmidt Jenő a TÖOSZ elnöke és Tab város polgármestere a TÖOSZ nemzetközi titkára kíséretében részt vett az Európai Kisvárosok Szövetsége vezetőségének találkozóján Brüsszelben.
Az Európai Kisvárosok Szövetségében (EKSZ) jelenleg 6 ország (Németország, Franciaország, Lengyelország, Olaszország, Magyarország és Románia) 10 országos szervezete vesz részt. A 2007-ben megalakult szövetség célja a kisvárosok érdekeinek hatékonyabb érdekképviselete az Európai Unióban.
A szövetség nevében tárgyaló önkormányzati vezetők között voltak (a képen balról jobbra) Roland Schäfer Bergkamen polgármestere és a Német Város- és Településszövetség elnöke, Schmidt Jenő TÖOSZ elnök, Dr. Angelika Kordfelder Rheine város polgármestere, Martin Malvy a Midi-Pyrénées régió elnöke és a Francia Kisvárosok Szövetségének elnöke, Frederic Vallier a CEMR főtitkára.
Fontos stratégiai kérdéseket vitattak meg az európai ernyőszövetség vezetői: elsőként az Európai Települések és Régiók Tanácsa (CEMR) és az EKSZ viszonyának tisztázására került sor Frederic Vallier CEMR főtitkárral. Minthogy a CEMR-nak számos EKSZ – tag is tagja, ezért a szövetség vezetői fontosnak tartották a közös jövő megvitatását. Vallier úr hangsúlyozta, hogy fontos számára a kisvárosok érdekvédelme, és minthogy amúgy is reformok zajlanak a CEMR politikai struktúrájában és a munka megszervezésében is, ezért készen áll, hogy az önkormányzatok hangjának hallatásában összefogjon az európai kisvárosokkal is. A CTME vezetői pedig biztosították, hogy nem a CEMR ellen alakultak, sokkal inkább a nagyvárosi érdekek erőteljes védelmének ellensúlyozására az EU-ban. A CEMR főtitkár felajánlotta, hogy a kisvárosok érdekartikulációjára biztosít egy titkársági alkalmazottat a szakmai munka koordinálására, irodát és infrastruktúrát, hogy a CEMR-on belül külön hálózatként dolgozhassanak együtt. A nagylelkű ajánlatra az EKSZ vezetői hangsúlyozták, hogy mindezért külön díj megfizetésére nincsen lehetőségük, míg a CEMR főtitkára azt válaszolta, hogy mivel a CEMR tagjairól van szó nagyrészt, ezért nem várnak külön juttatást. Az EKSZ vezetése társult tagja lehetne a CEMR politikai bizottságának, a főtitkári értekezlet előkészítésébe is bevonnák őket, és a CEMR munkacsoportjaiban is részt vehetnének az EKSZ tagjai. Az EKSZ vezetősége ezután Emma Udwin asszonnyal találkozott az Európai Bizottság épületében. A Regionális Főigazgatóság tagja, és Johannes Hahn regionális politikáért felelős uniós biztos kabinetjének tagja Udwin asszony, aki a vezetőség bemutatkozását követően elmondta, hogy a mai Európai Unióban nagyon nehéz meghatározni, hogy melyik település kicsi vagy nagy európai viszonylatban is. Éppen a napokban zajlott egy vita a Főigazgatóságon a város definíciójáról, sajnos sikertelenül. Hiszen nem az abszolúte lakosságszám számít, sokkal inkább az össznépességhez viszonyított arány, kiegészítve azzal a szemponttal, hogy mekkora a vonzáskörzete.
A szegénység sajnos minden régióban jelen van, csak azoknak az aránya különbözik. Ezért a kohéziós politikának le kell fednie valamennyi régiót- erre a következtetésre jutott a Bizottság. A válság hatásainak ellensúlyozása a legsürgetőbb feladatok a következő területeken vannak: növekedés és foglalkoztatás. Továbbra is ebben látja az EU a kiutat az európai gazdaság számára. A pénzügyi eszközök mellett más eszközöket is fel kell használni, hangsúlyozta a szakértő asszony. Így az emberekhez legközelebb eső közigazgatási szint nagyon fontos a legjobb eredmények elérésében. A meglevő programok újraprogramozása mellett alakítják ki a következő időszak szabályozását, tartalmát. A fő hangsúly a fiatalokon és a kis-és középvállalkozások támogatásán lesz.
Azonban a legfontosabb, hogy a helyi speciális igények jelenjenek meg az EU támogatások tervezésénél. Amennyiben nyilvánvaló a hozzáadott érték, úgy a helyi szint fog elsőbbséget élvezni a támogatások felhasználásánál. Az EU 2020 stratégiája közel van a kohéziós politikához. És hogy honnan fogja tudni az Európai Bizottság a helyi igényeket? Ez bizony továbbra is nehéz kérdés, ám a bizottságban úgy gondolják, hogy az új tematikus koncentrációval áthidalható ez a probléma. Abban ugyanis a tagország dönthet arról, mit fejlesztene, Brüsszel csak a kereteket adja. Van egy menü, amiből választani lehet, ám a választás természetesen meghatározza az irányokat. A források felhasználási arányáról elmondta, hogy a források 80%-át innovációra, kis- és középvállalkozások támogatására és energiahatékonysági projektekre fordítják majd. Innováció lehet például turisztikai desztinációs menedzsment kialakítása, de bármely olyan projekt, amely a város lakóinak hasznot hozhat. Azért a kis- és középvállalkozásokat kívánják támogatni, mivel nekik van a legnagyobb esélyük a foglalkoztatás élénkítésére. Az energiahatékonysági projektek pedig a környezetvédelmi szempontok mellett a foglalkoztatás bővítésében is szerepet játszhatnak. Ebben például Franciaország vezető és példamutató szereppel bírhat. Elvárás lesz a közintézmények energiahatékonyságán 100%kal javítani. A kisebb városok szerepéről szólva elmondta, hogy azok a határmenti együttműködésekben mutattak kiemelkedő aktivitást és számos hasznos együttműködés született e programok keretében.
Az eljárásrendre vonatkozóan Udwin asszony elmondta, hogy egyszerűsíteni fogják azt, adminisztrációs segítséggel kiegészítve. Új fókusz a szabályozásban az ún. multi-fund programok. Ezekben fontos az integrált szemlélet, nem szétválasztani, hanem a közösség fejlődése érdekében integrálni a különböző programokat. Kísérleti szakaszban van a „community-led development” – vagyis a közösség vezérelte helyi fejlesztés. Az ötletet a vidékfejlesztésből vették. A városok és a vidék jobb együttműködését várják tőle. Az operatív programokban is erősebben kell majd hangsúlyozni a területi dimenziót.
Fontos újdonság a Partnerségi Megállapodás bevezetése a kohéziós alapok felhasználásában, tervezésében: a nemzeti kormányoknak bizonyítaniuk kell, hogy az adott területen kulcsszerepet játszó szervezetekkel partnerségben tervezték a fejlesztési források felhasználását, és azokkal folyamatosan együttműködnek a későbbiekben is.
|