Veszélyben az önkormányzati tulajdon!

A TÖOSZ elnöksége a helyi önkormányzatokról szóló új törvény megalkotásához és azon belül is különösen az önkormányzati vagyon védelméhez kapcsolódóan 2011. december 13-án országos konferenciát szervezett Budapesten, az Angyalföldi József Attila Művelődési Központban. A házigazda XIII. kerület képviseletében Borszéki Gyula alpolgármester köszöntőjét követően Schmidt Jenő TÖOSZ elnök értékelte az elmúlt esztendőt a szövetség érdekvédelmi munkája szempontjából.

A kormányzat képviseletében előbb Farkasné dr. Gasparics Emese a Belügyminisztérium önkormányzati helyettes államtitkára adott tájékoztatást az új önkormányzati törvény várható hatásáról a települési önkormányzatok mozgásterére és vagyoni viszonyaira vonatkozóan. Majd dr. Cséfalvay Zoltán a Nemzetgazdasági Minisztérium államtitkára beszélt az európai gazdasági környezet hatásáról és a 2012-es magyar költségvetési kilátásokról.

A konferencián két sikeres önkormányzati vezető adott tájékoztatást a gyakorlati munkájukról és tapasztalataikról, így Pásztor Béla, Veresegyház város polgármestere az önkormányzati vagyon szerepéről beszélt a helyi gazdaságpolitikában, míg Varga László, Taktaharkány nagyközség polgármestere a települési önkormányzatoknak a földterületek hasznosításával kapcsolatos lehetőségeire, egyben felelősségére hívta fel a figyelmet.

A résztvevő polgármesterek, önkormányzati vezetők hozzászólásaikban többnyire azok az aggodalmak fogalmazódtak meg, amelyek az önkormányzati vagyon és tulajdon ingyenes államosításának veszélyeiből erednek.

A TÖOSZ elnöksége a konferenciát követően megállapította, hogy az új önkormányzati törvényjavaslat (T/4864. számú) országgyűlési tárgyalása időszakában több olyan törvényjavaslat is beterjesztésre került sürgősséggel, amelyek jelentős mértékben érintik és korlátozzák az önkormányzatok tevékenységét, tulajdonát és vagyonát. Így például a Magyarország alaptörvényének átmeneti rendelkezéseiről szóló T/5005. számú törvényjavaslat, amelynek 27. cikkének (1) bekezdése szerint a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 2011. december 31-én hatályos 12. § (2) bekezdését helyi önkormányzati tulajdonnak az állam vagy más helyi önkormányzat részére való ingyenes átadására 2013. december 31-ig alkalmazni kell. A beterjesztett törvényjavaslat – átmeneti rendelkezésként – két évig felül kívánja írni az Alaptörvényt, ezzel fenn áll az önkormányzati tulajdonnal való gazdálkodási és rendelkezési szabadság korlátozásának a lehetősége.
Ugyancsak az önkormányzati vagyon ingyenes átadásának lehetőségét szabályozza a nemzeti fejlesztési miniszter által beterjesztett, a nemzeti vagyonról szóló T/5161. számú törvényjavaslat 14. § (1) bekezdése, amely a feladatot átvevő részére történő tulajdonba adás esetén nyilvántartási értéken való átvezetést írja elő. Az önkormányzati vagyon működtetésének korlátozását teszi lehetővé az egyéni képviselői indítványként benyújtott, a víziközmű-szolgáltatásról szóló T/5206. számú törvényjavaslat azzal, hogy a víziközmű-szolgáltatásnál 200 ezres felhasználói egyenértéket ír elő.
Az új önkormányzati törvényt kivéve, a többi törvényjavaslat tekintetében érdemi egyeztetésre nem került sor az önkormányzati szférával. A gyors ütemű törvényalkotás következtében az önkormányzatok vezetői joggal aggódnak az erőteljes államosítási törekvések következtében az önkormányzatok tulajdonának biztonsága miatt.  
A TÖOSZ továbbra is fenntartja korábbi álláspontját, amely szerint amennyiben kötelező önkormányzati feladat átadásra kerül másik önkormányzatnak, vagy az állami szervnek abban az esetben a feladatellátáshoz szükséges vagyon átadásával egyidejűleg kerüljön megtérítésre az értéknövelő beruházás, az állami juttatáson kívüli önkormányzati hozzájárulás, a feladat ellátást terhelő hitel és kötvény visszafizetési kötelezettség.
Az ingyenes vagyonátadás igazságtalan mindazon helyi közösségekkel szemben, amelyek saját hozzájárulásukkal gazdagították a közvagyont és saját fejlesztéssel teremtettek olyan önkormányzati vagyont, amely a kiegyensúlyozott gazdálkodásukat segíti.

A TÖOSZ elnöksége egyetért Kósa Lajosnak 2009. október 10-én a Parlament előtti önkormányzati tüntetésen felolvasott 12 pontjával, köztük a 10. ponttal, mely szerint „Minden önkormányzatnak joga van a vagyonához. Arra a Kormány nem teheti rá a kezét, el nem vonhatja.”

A TÖOSZ elnöksége felhívja a kormányzat figyelmét, hogy az önkormányzatok tulajdonától való részleges megfosztása, illetve az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás korlátozása az önkormányzati rendszer és az önkormányzás biztonságát veszélyezteti.

Publikálta null