|
2012. március 1-én Beled Városában tartotta megyei fórumát a TÖOSZ.
Hokstok Imre megyei tagozatvezető (a fenti képen balra, jobbra dr. Virág Rudolf), Győrsövényház polgármestere megköszönte a megye TÖOSZ tag polgármestereinek, hogy eljöttek és bátorította őket, hogy észrevételeikkel, javaslataikkal forduljanak bátran a TÖOSZ-hoz ezután is.
 Tompáné Balogh Mária Beled Város polgármestere köszöntötte a résztvevőket, állami vezetőket és Széles Sándor megyei kormánymegbízott urat.
A szakmai nap levezető elnöke Dr. Zongor Gábor a TÖOSZ főtitkára volt.
 Az új önkormányzati törvényből adódó aktuális feladatokról Dr. Vass György a Belügyminisztérium szakmai főtanácsadója beszélt. Elmondta, hogy pillanatnyilag a kormányzatnak vannak tennivalói az új önkormányzati törvénnyel kapcsolatban, az önkormányzatok legfontosabb feladata, hogy magáévá tegyék az új Ötv. és közjogi berendezkedés alapelveit, új felfogását.
A legközelebbi dátum 2012. május 31-e: az önkormányzatoknak hatályon kívül kell helyezniük a szabálysértési rendeleteiket, és új szabályozást kell alkotniuk a kirívóan közösségellenes magatartások ellen. Ehhez a BM a közeljövőben közread egy módszertani útmutatót az elektronikus hírlevelében.
A következő fontos határidő 2013. március 1., ameddig 2013. január 1-től a következő évben létre kell hozni az új szabályozásnak megfelelő közös önkormányzati hivatalokat. Ehhez ki kell dolgoznia a BM-nek egy létszámmodell-ajánlást. Nagy felelősség, hogy úgy állapítsák meg, hogy a helyi specialitásokat figyelembe véve korrekt finanszírozási rendszer szülessen erre. Ezt követően kell a társulásokat újraszabályozniuk. Ehhez ágazati törvényeknek kell születniük. Ezek a törvények teljesítik ki a most elindult folyamatokat, ezek jó állapotban vannak, a 2. félév elejéig elkészülnek a jogszabályok, fogják tudni tartani a határidőket.
Legfontosabb, hogy a hatósági feladatok ellátója állami szerv lesz, kikerül a jegyzők hatásköréből. Politikai döntés kell pl. az építésügyi hatósági ügyintézésről. A jegyző és a hivatal új szerepének megkeresése fontos kihívás. A jegyző szerepének megtalálása, begyakorlása létfontosságú az önkormányzatoknak, őt nem megfosztották, hanem felszabadították a hatósági munkától, több ideje marad a KT és a hivatal számára.
A közoktatási feladatok máshova kerülése nem az új Ötv miatt van, hanem az ágazati törvény miatt.
Néhány gondolta az új felfogásról: szerves része a magyar közjog átalakulásának az önkormányzati szféra: generális, radikális és differenciált átalakítás. 20 évvel ezelőtt más idők jártak, más közjogi kép uralkodott. Európa is másképp gondolkodik az állam szerepéről, korábban a visszahúzódó, liberális állammodell volt, ma védő és biztonságot nyújtó erős állam a modell. Ehhez fontos az új Ötv preambuluma: az öngondoskodás átfogó alapelv.
 A járási közigazgatási rendszer kialakításával kapcsolatos feladatokról dr. Virág Rudolf, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium képviseletében beszélt.
Dr. Virág Rudolf: előadása letölthető innen
Hangsúlyozta az állam és az önkormányzat szerepét: az önkormányzatok az állami rendszer egyik alrendszerét képezi. Ez visszaköszön mind a feladatok, mind a vagyon szabályozásában: a vagyon és a feladat együtt mozog az államigazgatás rendszerén belül. Beszámolt ezt követően részletesen a megyei konszolidációról, és az intézmények állami átvételéről. A kormányhivatalok már működésük első évében jelentős megtakarításokat értek el. Jelentős know-how áll a kormányzat rendelkezésére ebben az átszervezési folyamatban, amit a megyékben végrehajtottak. Ez jól hasznosítható lesz a járási rendszer kialakításában is. A járás államigazgatási szint lesz alapvetően, ám ha olyan kormányzati döntés lesz, akkor egyéb járási szintű feladatokat is ellát.
A résztvevők kérdéseire válaszolva Virág Rudolf elmondta, hogy más országban előfordult, hogy egyedül az anyakönyvi ügyintézés maradt helyi szinten. Még nincs döntés, parlament fog dönteni, sokféle megfontolás létezik. Ha a járáshoz tartozik, akkor sem jelenti azt, hogy csak a járásközpontban lesz anyakönyvezés.
Az NFM-mel egyeztetnek az uniós fejlesztéseket érintő átrendezés kezeléséről. A hiteleket a megyék esetében az állam átvette azokat, az egyéb kötelezettségek átvállalására is.
Széles Sándor megyei kormánymegbízott tájékoztatta a polgármestereket a megyét érintő konkrét kormányzati tervek helyzetéről.
 Tájékoztató az önkormányzatok lehetőségeiről a közfoglalkoztatási programokban
Előadó: Szulimán Zsolt, a Belügyminisztérium munkatársa előadása letölthető innen
 Tájékoztató a helyi esélyegyenlőségi terv készítéséről
Előadó: Lakatos Márk, Gyerekügyi és Területi Főosztály, EU-s és kommunikációs főreferens, Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium
Dr. Zongor Gábor főtitkár bemutatta a TÖOSZ tevékenységét, arra buzdítva a résztvevőket, hogy csatlakozzanak aktívan az önkormányzati érdekvédelmi és szakmai tevékenységbe.
 Schmidt Jenő elnök beszámolt a megyei önkormányzati vezetőinek az országos érdekvédelem helyzetéről, TÖOSZ kezdeményezésekről és tervekről.
Fekete Teréz, a Kisalföldi Erdőgazdaság Zrt. munkatársa tájékoztatót tartott az állami erdei iskolák lehetőségeiről.
|
