Múlt péntek óta kétséges, hogy október elsejével lesz-e helyi tömegközlekedés
Jászberényben, el lehet-e menni munkába az Electroluxhoz, vagy a kórházba, a vasúthoz,
hazajuthatunk-e munka után busszal. A képviselő-testület soron kívüli ülésén
ugyanis nem támogatta azt a javaslatot/kérést, hogy a helyi tömegközlekedés
biztosítása érdekében a Jászkun Volán idei év III. és IV. negyedévében
keletkező veszteségeit megtérítsék.
Csütörtökön reggel azonban azt
tapasztalhattuk, a buszok jöttek-mentek, mindenki eljuthatott úti céljához. A
Jászkun Volán Zrt. vezérigazgatója, Sziráki
Pál azt mondta, a felelősségük azt diktálja, hogy ne állítsák le a helyi tömegközlekedést.
Így annak ellenére elindították a buszokat, hogy a szolgáltatás biztosítására
ismét csak egy három hónapra szóló szerződésmódosítást írhattak alá Jászberény
önkormányzatával.
A történteket mindenki másként
magyarázza. Az azonban biztos, egyetlen gazdasági társaság sem kötelezhető
olyan tevékenységre, amely veszteséget eredményez. Márpedig a Jászkun Volán a
jászberényi helyi járatain veszít. A 2009 első félévében keletkező veszteségeit
a város elismerte, és kötelezettséget vállalt a finanszírozásra is.
Az események mögé nézve
beszélgettünk Menkó Mihállyal, a
Jászkun Volán helyközi üzletágának vezetőjével, aki elsőként a 2004 óta
történteket elevenítette fel.
– Jászberény Önkormányzatával
2004. december 17-én írtuk alá azt a közszolgáltatási szerződést, ennek
keretében működött a helyi közlekedés. 2004-ben született meg az a törvény,
mely a települési önkormányzatokat tette felelőssé a helyi közlekedés
biztosításáért. Az önkormányzat rendeli meg a szolgáltatást (menetrendet,
szolgáltatási színvonalat), és biztosítja a tevékenység finanszírozását. Megteheti
ezt úgy, hogy szabad versenyben választja ki a számára legelőnyösebb
szolgáltatót. Nos, 2004-ben velünk szerződött Jászberény. A törvény szerint
ilyen közszolgáltatási szerződést akkor nyolc évre lehetett kötni. Szolnok és
Jászberény azonban négyéves szerződést írt alá. Ez a négy év eltelt, a
megállapodás 2008 decemberében lejárt. Szolnokkal – erős versenyt követően –
újra szerződtünk.
– Jászberénnyel miért nem sikerült újabb megállapodást kötni?
– A törvény előírja, hogy milyen
pályáztatás eredményeként lehet megállapodni a feleknek. Sajnos Jászberény nem
írt ki erre a területre pályázatot 2008-ban. Ezért a megállapodás lejárta előtt
valamivel abban egyeztünk meg, hogy a korábbi szerződést hat hónappal
meghosszabbítjuk. Azért volt erre szükség, mert ennyi idő elegendő lett volna
egy nyílt pályázati eljárás lefolytatásához. Megítélésem szerint ez már
eltérést jelentett a hatályos jogszabálytól. Ám megértést mutattunk, így 2009.
június 30-ig hosszabbítottunk.
– Jászberény önkormányzata végül kiírta a pályázatot?
– Igen is, meg nem is. Május
végén írta ki 60 napos beadási határidővel, ami kizárta, hogy július 1-jétől a
versenyben győztes szolgáltató elvégezze a feladatot. Három cég is megvásárolta
a pályázati kiírást, de végül csak a Jászkun Volán adta be. Talán ez is
mutatja, hogy nem olyan vonzó „üzlet” a helyi közösségi közlekedés egy
magánvállalkozó számára. A pályázati kiírás nagyon színvonalas szolgáltatás
biztosítását kérte, például alacsonypadlós, fiatal, modern buszok beállítását,
légkondicionálást, GPS-es forgalomirányítást, korszerűbb utastájékoztatást, de
mi ezt tudtuk vállalni.
– Mégsem lett ebből szerződés.
– Az önkormányzat augusztus végi
ülésén eredménytelennek nyilvánította a pályázatot. A városfejlesztési
bizottság a kiírásban szereplő ötéves időszakot – amit mi vállaltunk volna - 10
évesre javasolta növelni. A vállalási összeg ugyanis szerintük alacsonyabb
lehetett volna, ha tízéves megtérüléssel számolnak a pályázók. A pályázati
kiírásnak mindenben megfelelő volt a pályázatunk. Egy általunk nem ismert,
utólag megfogalmazott szempont miatt lett érvénytelennek minősítve, ami
meglehetősen aggályos jogi szempontból. Újabb pályázatot, aminek a lebonyolítása
újra hónapokat vesz igénybe, Jászberény Önkormányzata eddig még nem írt ki.
– Önök viszont a veszteség pótlását kérték közben.
– A 2009. év első félévében
keletkezett veszteséget kimutattuk, amit Jászberény Önkormányzatának
könyvvizsgálója ellenőrzött, auditálta az adatokat. Ennek alapján 10 millió
forintot kell biztosítania Jászberénynek a helyi tömegközlekedés fenntartása
érdekében. Ez az összeg természetesen csökken az állami normatíva összegével,
amit a város megigényelhet e feladatra.
– Most mégis folyik a vita, hiszen a további pótlást, a veszteség
utólagos megfizetését nem támogatták pénteken a képviselők.
– Ettől összetettebb a dolog.
Ugyanis közben az eredeti, 2008. december 31-ig kötött, majd fél évre
meghosszabbított szerződés is lejárt. Újabb hosszabbítás történt szeptember
30-ig, és ez a nap is elmúlt. Ezek a hosszabbítások a 2004. évi XXXIII.-as
törvénnyel már végképp nincsenek összhangban, de nem akartuk és nem akarjuk,
hogy a város lakossága tömegközlekedés nélkül maradjon. Jászberény kérte a
december 31-ig való újabb módosítást, a Jászkun Volán viszont benyújtotta
igényét - az idevonatkozó jogszabályoknak megfelelően - a III. és a IV.
negyedévi vesztesége biztosítására. Ezt a kérésünket utasította el a város
közgyűlése. Az ellátási felelősség mindenképpen az önkormányzaté, ezt látni
kell.
– Úgy tudom, hogy az elmúlt egy évben ez a veszteség egyre nőtt.
– Valóban így van. Az elmúlt
években a veszteség csökkentése érdekében Jászberény egyre szűkebb menetrendet,
és a járatszám csökkentését kérte. Így a forgalom, a menetdíj-bevétel is kisebb
lett, a veszteség pedig nőtt. Ez várhatóan tovább fog növekedni, ha az említett
pályázati elvárás szerinti szolgáltatást kell nyújtanunk. A jelenlegi menetrend
betartását csúcsidőben egyszerre öt busz biztosítja. Egy tartalék-járműre is
szükség van, azaz hat buszt kell üzemeltetni a biztonságos szolgáltatás
érdekében. Ráadásul a helyi közlekedés sajátossága Jászberényben, hogy a
járatok 85%-ának teljesítéséhez két busz is elegendő. A Jászkun Volán nagy
előnye, hogy a helyközi közlekedést is mi szervezzük, így lehetőség van a két
rendszer optimalizálására. Így a helyközi járatok is igénybe vehetők a helyi
közlekedés lebonyolítására a helyi tarifa szerint. Ez a lehetőség azonban
megszűnne egy új, helyi szolgáltató feltűnésével.
– Miként ítéli meg a kialakult helyzetet?
– Azt látom, hogy a döntéshozók elsősorban
nem az utasok érdeke szerint gondolkodnak, ezért van a huzavona. Bízom abban,
hogy a Jászkun Volán gesztusát, a helyi közlekedés további biztosítását
értékelik Jászberényben, és hamarosan új, hosszú távú szerződést tudunk kötni.
