Magyarországon a munkanélküliek
száma magas, májusban 563 800 nyilvántartott álláskeresőt mutatott a
statisztika. A nyilvántartottak mellett még legalább ugyanennyi embernek nincs
munkája, biztos megélhetése, mert már kikerültek a munkanélküli
ellátórendszerből, vagy be sem jelentkeztek oda. Ezek egy jelentős része
valamilyen állami „gondoskodásban” segélyben részesül.
A társadalmi igazságérzetet is irritálja
évek óta, hogy – a gondoskodó állam jóvoltából - segélyekből több bevételre
lehet szert tenni, mint legális munkából. A gazdasági válság is „elnyelte” a
munkahelyek egy részét, ami csak rontott, az amúgy sem kedvező helyzeten.
Az Európai Unióban is kilógunk a sorból,
mert az aktív korú lakosságnak alig több mint fele munkavállaló. Az EU
szorgalmazza is, hogy a foglalkoztatottak számát növelni kell, s ehhez némi
forrást is ad hazánknak. Ebben a helyzetben 2008 végén a Parlament elfogadta
azt a törvényt, mely változtatni kíván a segélyesés korábbi gyakorlatán, s
elindult az Út a munkához elnevezésű
program. Ez azt célozza, hogy az állástalanok közfoglalkoztatását az
önkormányzatoknak meg kell szervezni, s ehhez forrást is biztosít. A program
indulásával együtt a szociális segélyezés rendszerét is megváltoztatták. A
közfoglalkoztatás finanszírozásában szintén jelentős változás következett be,
az önkormányzat a tényleges foglalkoztatás után utófinanszírozás keretében
kapja meg a közfoglalkoztatás bérköltségének 95%-át, az 5%-ot pedig éves
költségvetésében kell biztosítani. A felajánlott munkakört, ha nincs
egészségügyi akadálya, el kell fogadni. Aki nem fogadja el, az elveszíti a
28 500 forintos rendelkezésre állási támogatását. Azaz, már semmilyen
pénzbeli ellátásban nem részesülhet. Ma már az új program megvalósításának
szakaszában vagyunk, Jászberényben májusban munkába álltak az első,
közfoglalkoztatottak.
Az önkormányzat márciusban fogadta el Jászberény közfoglalkoztatási
tervét, melyben az áll, hogy a közfoglalkoztatás célja: ”a munkára képes, tartósan munkanélküli személyek – akik korábban és
jelenleg is- rendszeres szociális segélyben részesülnek – a korábbiaknál
fokozottabb mértékben vegyenek részt valamely közfoglalkoztatási formában,
annak érdekében, hogy rendszeres munkajövedelemhez jussanak. Az alacsony iskolai végzettségű munkavállalók
számára a nyílt munkaerőpiacra való visszakerülés első lépcsőjét a
közfoglalkoztatásban való részvétel jelentheti. Fontos a szociális és munkaügyi
szolgáltatások együttműködésének erősítése a segélyezettek integrációja
érdekében.”
Azoknak, akik életkorukból – 55 év felettiek -, egészségi állapotukból,
sajátos egyéni élethelyzetből – pl. kisgyermeket nevelnek, s nem tudják
elhelyezni őket munkavállalás esetén - adódóan nem tudnak munkát vállalni, nem
kell részt venniük a közfoglalkoztatásban, és továbbra is kaphatják a
rendszeres szociális segélyt. Ez az összeg 2009-ben 57 815 forint. Akik
viszont munkavállalásra képesek, azok számára a rendelkezésre állási támogatást
(rát) vezette be az új szabályozás. A rát összege idén 28 500 forint. Ezt
akkor kaphatja meg valaki, ha az önkormányzat nem tud számára semmilyen
közfoglalkoztatási munkát biztosítani. Aki viszont a felajánlott munkát nem
vállalja el, annak ezt a 28 500 forintot nem folyósítják! Azaz kiesik a
szociális ellátórendszerből is.
Mindez a hétköznapokban nem olyan egyszerű. A program megvalósításának
első lépésekéntelkészült az
önkormányzat közfoglalkoztatási terve, melyben az áll, hogy 2008. december
31-én rendszeres szociális segélyezésben 217 fő részesült. Az új program elvei
szerint 2009-re készített terv szerint az aktív korú, ellátásra jogosultak
száma 236, s közülük 177 főt lehet(ne) a rendszeres munkavégzésbe bevonni. Ez a
szám azonban tovább csökken, mert pl. a 35 év alattiak között soknak nincs meg
a 8 általánosa, illetve nincs szakmája, ennek megszerzését is támogatja a
program.
Persze nem volt egyszerű közel fél év, mondta Bobák Zoltán, a
polgármesteri hivatal humánpolitikai ügyintézője. A közfoglalkoztatási tervet a
szociális iroda készítette, ennek keretében a terv készítői az önkormányzat
intézményeit, cégeit megkeresték, hogy milyen feladatra tudnának alkalmazni új
munkatársakat. Ezek alapján 54 főre jelentkezett igény. Az intézmények
közfoglalkoztatási igényeiket elsősorban adminisztratív feladatok ellátásához adták
be, de kerestek karbantartót, pénztárost, számviteli területre ügyintézőt,
teremőrt,könyvtári asszisztenst,
iskolatitkárt, asztalos szakmunkást is vártak az intézmények. Vannak
intézmények, akik később jöttek rá, hogy más munkakörökre is kérhettek volna létszámot,
illetve voltak, melyek egyetlen egyet sem kértek.
Az Út a munkához program megvalósításához, a szervezési
feladatokhoz is lehetett pályázati úton támogatást nyerni. Jászberény 2 főre
kapott lehetőséget, ők május elsejével álltak munkába. A szociális osztállyal
és a munkaügyi központtal szorosan együttműködve láttak munkához. A
polgármesteri hivatal III. számú, Szabadság téri első emeleti irodájában
beszélgettünk a közfoglalkoztatás-szervezőkkel. Elmondták, jelenleg 48 fő
dolgozik a közfoglalkoztatási programban 14 jászberényi intézménynél. A
legnagyobb létszámot, 20 főt a Berénykom Kft. igényelte. Az itt dolgozó 20 közfoglalkoztatott
feladata a közterületek, csapadékelvezető árkok karbantartása, fűnyírás,
kaszálás, a városi játszóterek köztisztasági feladatainak ellátása. Van, aki
kiállítások helyszínén a teremőri feladatot kapta, más szakmájába vágó pénzügyi
munkát, de több karbantartó szakember is munkába állt már.
Kétségtelen vannak olyanok, akik
nem örültek, hogy közfoglalkoztatásba hívták őket, s igyekeztek kibúvót
találni. A két szervező azonban azt is hangsúlyozta, a többség nagyon is örül,
hogy végre munkát kap, és szíves örömest állt munkába. Így ugyanis legális
munkaviszonyuk van, ami számos előnnyel jár. A 28 500 forintos rendelkezésre
állási támogatás helyett a szakképzetlenek a 71 500 forintos minimálbért
kapják. Akinek magasabb iskolai végzettsége van, az havi 87 ezerrel számolhat.
Igaz, legtöbbjüket napi 6 órában foglalkoztatják, s így a hat órára eső bér
jár, de az is több a segélynél. A foglalkoztatás
minimum 90 napra, de csak december 31-ig szól, így a programban résztvevőkkel
határozott idejű munkaszerződést kötöttek. Azt pedig mindenki reméli, hogy 2010-ben
lesz folytatás!
