|
Az önkormányzati munka talán legizgalmasabb része minden év elején, január-februárban zajlik. Ekkor készül a költségvetés, ekkor dől el, hogy a tervekből, ígéretekből mit lehet valóra váltani. A kormány megszorító intézkedései és a reform-programok megvalósítása miatt azonban a 2007-es év minden korábbitól különbözik. A városi költségvetés előkészítésén dolgoznak a választott bizottságok, az ad hoc bizottságok tagjai, s a hivatal szakemberei is. A főbb számokról, tendenciákról kérdeztük Kiss Józsefet, a városgazdálkodási osztály vezetőjét.
- A megszorítások miatt Jászberény mennyivel kevesebb állami forrásra számíthat 2007-ben?
- Egy költségvetési munkaanyagot állítottunk össze, melyet a képviselők megismerhettek, s az elmúlt napokban hat bizottság tárgyalta az abban foglaltakat. A 2007-es évben közel 10 milliárdos az az összeg, amivel a város gazdálkodhat. A tervezetben 9,6 milliárdos összeg szerepel. Ebben az összes várható bevétel benne van. A 2007. év számunkra nem kedvező, mert Jászberényt több központi elvonás is érinti. Míg a személyi jövedelemadóból korábban 10 % maradt helyben, ez most csak 8 % lesz. Az önkormányzat 2005. év szja és iparűzési adó teljesítése, illetve az erre vetített adóerőképesség meghaladta a törvényben előírt mértéket. Ezért most elvonás történik, ami 65,9 millió forintot jelent. E két tényező együtt mintegy 106 millió kiesését jelent számunkra a tavalyi szinthez képest.
- Az intézmények működtetésére jutó állami normatíva is változik.
- Igen, ez is csökkent, míg korábban – ha kis mértékben is - mindig növekedett. Összességében 7 millióval csökken idén Jászberény vonatkozásába az intézményi normatíva.
- Jászberény jelentős helyiadó bevétellel rendelkezett, a hiányokat ebből tudta pótolni. Azonban 2005-ben már nem nőtt, hanem inkább csökkent a helyi adóbevétele is. Ez évben ez hogyan segíti a problémák megoldását?
- A 2006-os év jól sikerült a vállalkozásoknak, mert főként az iparűzési adóból több befizetés történt, mint vártuk. Közel 2 milliárd folyt be, s ebből az iparűzési adó meghaladta a 1,7 milliárdot. Ez pozitív elem a költségvetés összeállításakor. Erre az évre is ilyen mértékű helyi adóbevételre számítunk. Azonban az egész költségvetés számára ez nem ad biztonságos megoldást. Ha nem történik szerkezeti változás, akkor nagy gondjaink lesznek 2007-ben, de az azt követő években méginkább. Az intézmények működtetésének átgondolása zajlik most minden szinten, a képviselők erről tárgyalnak, döntés hamarosan születik.
- A költségvetési tervezetben - amiről mi is beszélünk – a kórház problematikája hogyan jelenik meg?
- Amiről eddig szóltam, az a kórház nélküli feladatokra vonatkozik. A kórház problematikája talán a legsúlyosabb. Az egészségügyi reform kapcsán szinte naponta változnak a finanszírozásra vonatkozó információk. Ami a mai információk szerint mondható, az az, hogy a kórház működtetéséhez több százmilliós tétellel kellene számolni, ami már most hiányzik az ő költségvetésükből. Erre forrás jelenleg nincs az önkormányzatnál sem. Az egész költségvetést teljesen átrendezheti, ha a kórház működtetésébe a város esetleg belépne. Természetesen erről sincs még döntés, de a kórház talán a legsúlyosabb gondja ma az önkormányzatnak.
- A most kezdődő kórházi beruházást érinti ez a probléma?
- Nem, a fejlesztés nem áll meg, arra megvannak a források. A működtetés a probléma, erre kell majd okos megoldást találni.
- A város mennyire van eladósodva? Hiteleket tud-e felvenni?
- Jászberény jelenleg jó pénzügyi pozíciókkal rendelkezik, nincs eladósodva. 2005-ben vett fel 150 milliót és 2006-ban 500 milliós hitelt, melyeket fejlesztésre fordítottak. Ezek törlesztése, mivel 20 éves lejáratú kölcsönökről van szó éves szinten nem megterhelő. Azonban már a 2006-os évet is hiánnyal terveztük, s a 2007-es is ilyen. Mintegy 600 milliós hiánnyal számoltunk a költségvetési munkaanyagban. A számba vett források és a tervezhető kiadások között ugyanis ekkora a különbség. Amennyiben az intézményi szerkezetben változás nem történik, akkor ezzel a hiánnyal kell számolni. A képviselők, a bizottságok éppen azon dolgoznak, hogy az intézményi struktúra átalakítására találjanak megoldást, olyat, ami a kiadásokat csökkenti. Ez nemcsak a 2007-es évet érinti majd, hanem az utána következőket is. S ha döntés születik például átszervezésről, leépítésről, annak is lesz előbb kiadási vonzata, tehát végleges eredményt csak később fogunk megtakarításban is érzékelni.
- Volt már ilyen nehéz helyzetben az önkormányzat?
- A tavalyi év már hasonlóan kemény volt. Akkor viszont nem volt meg az a lehetőség, hogy a jövőt tekintve történjen áttekintés, s az intézményi struktúra változtatásán dolgozzanak a képviselők. Az biztos, szerkezetátalakítás nélkül hosszú, de akár rövid távon a mostani intézményhálózat nem tartható fenn Jászberényben. Kiss Erika
|
