|
A turisztikai régiókban az elmúlt hetekben lezajlott a TDM pályázathoz kapcsolódó konzultációs road-show, ahol a 2008. őszén regisztrált desztinációk képviselői kaptak szakmai segítséget a TDM pályázat sikeres megírásához. A rendezvényeken felmerült jellemző kérdéseket Víg Tamás TDM-koordinátor segítségével összegeztük.
A turisztikai régiókban 2009. május közepén kezdődött az a június végéig zajló konzultációs sorozat, amit a Regionális Fejlesztési Ügynökségek a Regionális Marketing Igazgatóságokkal együttműködésben szerveztek a tdm regisztrált desztinációk számára az áprilisban megjelent ROP TDM pályázati kiíráshoz kapcsolódóan.
Az egyes helyszíneken feltett kérdésekből ítélve elmondható, hogy a desztinációk tdm felkészültsége igen változatos volt országszerte, azonban még a magukat kész tdm szervezeteknek tartó szereplők esetében is újabb kihívásokat jelentett a pályázati feltételrendszer értelmezése és teljesítése. Természetesen a pályázat kiírói részéről sem egyszerű dolog egy új témakörben úgy kialakítani a feltételeket, hogy azzal mindenki elégedett legyen – így sok kritika is megfogalmazódott. Ugyanakkor itt is igaz lehet a turisták esetében is elismert szólás, hogy a panaszkodó turista a legjobb turista, hiszen rávilágít pl. a gyengébb, kifogásolható szolgáltatásokra, csakúgy, mint a potenciális pályázók. Ezen vélemények feldolgozása, összegzése a pályázati forduló lezárását követően fog megtörténni és akár a továbbiakban tdm témakörben kiírásra kerülő pályázatokban is visszaköszönhetnek a felvetések.
A pályázó önkormányzatok széles köre nehezményezi, hogy míg jelentős pénzügyi és egyéb kötelezettségeket vállalnak a pályázat keretében, addig kompetenciáik ezzel párhuzamosan csökkennek – szakmailag azonban látni kell, hogy a szakmai partnerségre vonatkozó feltételek teljesítése alapvető követelmény. Azokban a térségekben, ahol korábban aktív tájékoztatás zajlott a tdm rendszerről, sokkal egyszerűbb ezen követelmények teljesítése is, azonban ott, ahol az általános ismerkedés is csak most kezdődik a témakörrel, nem reális a pályázati határidők figyelembevételével a szükséges döntéshozatal véghezvitele és színvonalas szakmai anyagok kidolgozása. Itt meg is jelenik az alapvető kérdés: a tdm pályázat csak egy lehetőség azok számára, akik ebben gondolkodnak – és semmiképpen nem kell kötelezettségként felfogni a pályázatot vagy a helyi szereplők felkészületlensége ellenére erőltetni – mindkettő kedvezőtlen helyi tapasztalatokkal járhat és hosszabb időre visszavetheti a partnerség kialakulását.
További jelentős kérdéskör a szakmai jogosultsági kritériumoknak való megfelelés – éves tdm szervezeti költségvetés, tdm szervezetben dolgozók létszáma stb.- , amit sokan többletként értelmeztek – holott ezekbe az összegekbe és létszámokba a már rendelkezésre álló összegek és alkalmazottak száma is beleérthető. Ami viszont nehezíti a pályázók életét, hogy pályázati összegek a minimum éves költségvetésbe nem érthetők bele. Ez vonatkozik mind a ROP pályázatból elnyert összegre, mind az egyébként akár évente a desztinációban elnyert rendezvénytámogatásra vagy egyéb pályázati forrásra. Szintén a költségvetést érinti, hogy az elvárt minimum értékeket a projekt végrehajtása során és a fenntartási időszakban is évről-évre produkálni kell – ez a pénzügyi fenntarthatóság garanciája.
Szintén a finanszírozási kérdések között merül fel, hogy a vállalkozói oldalról jellemzően minimum 10%-os tdm szervezet költségvetéséhez való hozzájárulás hogyan is értelmezhető. Itt sokan kizárólag a tagdíjakból befolyt összegre gondolnak, holott ennek részét képezhetik olyan szolgáltatások is, amit a tdm szervezet a magánszektorbeli tagjai részére nyújt, azaz költségvetésének ez a része valamilyen módon – pl. szezonális vagy szektorális akciókhoz kapcsolódóan -, de ebből a szektorból érkezik.
Az elmúlt egy év gazdasági vagy egyéb változásai magával hozta azt a kérdéscsokrot is, ami a tavalyi regisztrációs adatlapban megjelenített tartalomhoz képest a módosítás lehetőségét érinti. Itt igen széles a pályázók lehetősége, jóformán mindent át lehet írni az akkoriban bemutatott szervezeti vagy szakmai elképzeléshez képest, ugyanakkor érdemes több dologra is odafigyelni. Természetesen csak az elmúlt évben támogató nyilatkozatot kapott desztinációk jogosultak pályázni, ugyanakkor ennek a desztinációnak a területe, partnersége már változhatott a korábbi leképzeléshez képest, több térségben egy – egy helyi önkormányzat magára maradt tdm érdeklődésével, de még inkább pénzügyi teherbíró képességével. Ilyenkor ő továbbra is jogosult lehet, persze a ROP pályázatban is megfogalmazott feltételeket ilyenkor a teljes jogú önkormányzati tagságon alapuló desztinációnak – akár egynek is – kell teljesítenie, pl. a vendégéjszakaszám küszöbértékek tekintetében. A kérdés másik vonatkozása is gyakran felmerül, hogy a fenntartási időszakban mi történik, ha pl. a tdm szervezetből tagok lépnek ki, önkormányzati kilépés esetén akár befolyásolva a desztináció mértékét. Ilyen esetben a pályázónak továbbra is a pályázatban vállalt monitoring mutatókat kell teljesítenie, a tagsági körének változásától függetlenül.
Az egyik legtöbbet kritizált elem, pontosabban annak hiánya a tdm szoftver támogatásának kivétele a pályázatból, hiszen sokan – talán túlzott mértékben is – kizárólag ebben látják megtestesülni a desztinációs alapú együttműködést. Itt a kiírói oldal természetesen mindent elkövet, hogy a TDM ROP pályázatok menetrendjét utolérje a tdm szoftverrel kapcsolatos állásfoglalás és beszerzési lehetőség kidolgozása.
Adminisztratív jellegű kérdések merültek fel a pályázati dokumentáció különböző részeiben tapasztalható, azonos kritériumra vonatkozó eltérő előírások esetében is. Ebben az esetben – bármely más Európai Uniós forráshoz hasonlóan – a Pályázati Útmutatóban foglalt információk tekintendők érvényesnek, az esetleg pályázati mellékletekben, így akár a TDMSZ Fejlesztési és Fenntarthatósági Programban szereplő eltérő információ esetében is a Pályázati Útmutató az irányadó.
A számos kérdés immár több régióban felvetette a pályázati beadási határidők módosításának igényét, ami több helyen már megtörtént, így az eredetileg tervezettnél hosszabb időszak áll rendelkezésre a pályázatok színvonalas kidolgozásához.
Ugyanakkor örömteli, hogy a pályázókat ért számos meglepetés, szigorú feltételrendszer ellenére az első TDM pályázatok – a régiónként eltérő, első pályázati beadási határidőkhöz kapcsolódóan - már beérkeztek a Regionális Fejlesztési Ügynökségekhez és megkezdődött a formai értékelésük is. A TDM pályázatok eredményességéről mindazonáltal elsősorban az őszi beadási határidőket követően, illetve még inkább az értékelés lezárását követően lehet nyilatkozni.
A pályázók életét segítheti, hogy a regionális érdeklődéstől függően további TDM konzultációkra kerülhet sor a beadási határidőket megelőzően, illetve a www.desztinaciomenedzsment.hu honlap is egyre több, a pályázók számára jól hasznosítható információval kíván szolgálni a továbbiakban.
Végül, de nem utolsósorban örvendetes tény, hogy a pályázók között is elkezdett kialakulni egy kapcsolati háló, akár pl. a pályázat, tdm szakmai koncepció kidolgozásában résztvevő önkormányzati turisztikai referensek között is, akik első kézből és konkrétan tudnak beszámolni egymásnak a tdm építkezéssel kapcsolatos tapasztalataikról, a különböző szakmai vagy szervezeti alternatívák által kínált lehetőségekről.
Forrás: Turizmus Trend 2009. július – augusztus
|
