Módszertani segédlet a Civil szervezetek működésének, adminisztrációjának szervezéséhez
A civil szervezetek, amelyeket jószándékú és segítőkész emberek egy-egy csoportja hoz létre valamely határozott probléma megoldására, gyakran szembesülnek azzal a körülménnyel, hogy a szervezet létrehozása után a működésük során a legkülönbözőbb törvényi adminisztrációs előírásoknak kell megfelelniük. Ezek az alaptevékenység elvégzése mellet némi speciális szakértelmet igényelnek, amelyet egy tisztán önkéntesekből álló szervezet nem biztos hogy könnyedén meg tud felelni. Egy esetleges ügyészségi törvényességi ellenőrzés során szinte mindig találnak hiányosságokat, néha bagatellnek tűnő papírok, dokumentumok hiányoznak, de mit lehet csinálni, ha egyszer azok meglétét jogszabály írja elő.
Tudjuk, hogy nem az adminisztráció elvégzésétől működik jól egy civil szervezet, de egy jól működő civil szervezet mindig jól adminiszrál!
Szem elött tartva ezt a célt, szervezetünk a Civil Minőségirányítási Rendszer keretein belül rendszerezte mindazokat a dokumentumokat, amelyeket számonkérhetnek rajtunk.
Javasoljuk, hogy az alábbi segédlet segítségével az adminisztrációért felelős vezető tisztségviselő próbálja meg külön dossziékban összeszedni a fiókban vagy a szekrény polcain található dokumentumokat. Minden dokumentum egy irattartó fóliába legyen behelyezve, és az adott dossziéban sorba rendezve. Üres fóliát kell beilleszteni akkor is, ha a kérdéses dokumentum nem található, de később pótolni kell.
1.) Alap dokumentumok dosszié: Alapító Okirat/Alapszabály Meghívó Jelenléti ív (az alapítói okiratot/alapszabályt létrehozók aláírásai) Jegyzőkönyv (határozat a létrehozásról, vezető tisztségviselők nevesítése) Aláírási címpéldányok (közjegyző előtt hitelesített) Székhelybefogadó nyilatkozat Bírósági bejegyzés végzése (No1) Határozat a bírósági bejegyzés jogerőre emelkedéséről (No2) APEH bejelentkezés Bankszámlaszerződés Banki aláírási címpéldányok Szervezeti és Működési Szabályzat
Amennyiben valamely dokumentumban módosítás következett be, akkor értelemszerűen a dossziéba újabb irattartó illesztődik be egy keményebb kartonlappal elválasztva az előző sorozattól.
Például ha módosult az Alapító Okirat/Alapszabály, akkor a következő sorozat illesztődik be; Egységes Szerkezetbe foglalt módosított Alapító Okirat/Alapszabály Változásjegyzék Aláírási címpéldányok (közjegyző előtt hitelesített) (ha módosult) Székhelybefogadó nyilatkozat (ha módosult) A többi dokumentum más dossziéba tagozódik be. Közgyűlési dosszié Meghívó Jelenléti ív (az alapítói okiratot/alapszabályt módosítók aláírásai) Jegyzőkönyv (határozat a létrehozásról, vezető tisztségviselők nevesítése) Közgyűlési határozatok (Az alapszabályt módosító közgyűlés határozata)
Alap-dokumentumokhoz tartozó segédletek:
2) Tagjegyzék/tagdíjak nyilvántartása dosszié Tagjegyzék No.1= Alapítók Változásjelentések a tagokról Tagjegyzék No.2 = Első év lezárása után Változásjelentések a tagokról Tagjegyzék No.3 ….stb. Célszerű táblázatos formában rögzíteni a tagnévsort, és a változást követően (rendszerint közgyűlést követően a kizárások, felvételek után egy éves aktuális tagjegyzéket készíteni. Tagdíjak nyilvántartása évente aktualizálva (belépési díj, éves tagdíj befizetésének dátuma, elmaradások)
3) Bírósági végzések gyűjtője bírósági végzés No3. Változásbejelenő nyomtatvány Kísérő levél bírósági végzés No4 Változásbejelenő nyomtatvány Kísérő levél stb.
Képviselő aktualizálása (APEH, Bíróság, Számlavezető bank)
4) Közgyűlési dokumentumok Meghívó Jelenléti ív Beszámolók Pénzügyi beszámoló Éves költségvetési terv Működéssel kapcsolatos beszámoló Éves munkaterv Jegyzőkönyv (jegyzőkönyvvezető, hitelesítők) Határozatok (sorszámozott, külön lefűzött)
5) Vezetőségi dokumentumok Vezetőségi munkamegosztás (SZMSZ) Vezetőség éves munkaterve Vezetőség éves pénzügyi terve Vezetőségi ülések (lásd az alapító okiratban előírt számban) Meghívó Jelenléti ív Jegyzőkönyv (jegyzőkönyvvezető, hitelesítők) Vezetőségi határozatok
6) Ellenőrző bizottság dokumentumai (ha van EB) EB ügyrendje (SZMSZ) EB éves munkaterve EB éves pénzügyi terve EB vizsgálati jelentései Jegyzőkönyv Eltérés jelentés EB határozatok
7) Végrehajtó szervek/bizottságok dokumentumai (alapszabályban nevesített bizottságok) VSZ munkarendje (SZMSZ) Határozatok
8) Projekt dokumentumok Projekt leírás Adományozási levél Teljesítési igazolás (támogatott elszámolása)
9) Kötelező jelentések doszié Közhasznúsági jelentés vagy azzal azonos tartalmú beszámoló Éves statisztikai jelentés
10) Számviteli szabályzatok könyve Számviteli politika Leltárkészítési és Leltározási szabályzat Selejtezési szabályzat Pénzkezelési szabályzat Számlarend, Értékelési Szabályzat, Számlatükör Bizonylati és irattározási szabályzat
b.) analitikus nyilvántartások c.) főkönyv/naplófőkönyv d.) adóbevallások (TÁNYA, HIP, APEH) e.) előző időszak beszámolási dokumentumai f.) mérleg g.) eredmény levezetés h.) szigorú számadású nyomtatványok nyilvántartása i.) Napi pénztárjelentés nyilvántartása
3) Gazdálkodással kapcsolatos dokumentumok
vagyon kezelése külön, zárolt számlán (alapítványnál) nyilvántartása (egyesületnél) dologi/tárgyi leltár nyilvántartások (számítógép, bútor) Pénzkészletek Bank Kassza bevételek kezelése: a.) tagdíjak (belépők, elmaradók, mentesítettek egyedileg), b.) támogatások külön rendszerben kezeltek, jogcím teljesítése megkövetelt c.) egyéb bevételek (pl. kamat, árfolyam, 1% SZJA, stb.) egyedileg megfigyelt d.) dologi, természetbeni hozzájárulások kezelése számvitelen kívül rögzített, megfigyelt e.) kapott SZJA 1 %-ok felhasználásának részletezése f.) esetlegesen kapott költségvetési támogatások külön részletezett nyilvántartásban Kiadások kezelése a.) Működési (iroda, telefon, utazás, tagdíjak, reprezentáció stb.) b.) Projekt kiadások projekt működtetési költségek adomány (adományozási levél, átvételi elismervény) Pénztár és a könyvelés átadása-átvétele ha kell
CRT
Tóth, Ferenc
|