|
A TÖOSZ 2012. április 24-én Lajosmizse városban tartotta idei évi küldöttgyűlését. A szövetség legfőbb döntéshozó szerve rendezvényén több mint száz polgármester vett részt az ország valamennyi megyéjéből.
Elsőként Basky András Lajosmizse polgármestere, mint házigazda köszöntötte a megjelenteket.
A küldöttgyűlésen Schmidt Jenő, a TÖOSZ elnöke összegezte az elmúlt év tapasztalatait és történéseit. Előadói beszédében a következő kérdésre kereste a választ:
Állami kézi vezérlés, akár a legjobb szándékkal, vagy az önkormányzás szabadsága törvényi keretek között? A szövetség az utóbbi megoldás mellett tette le a voksát.
A kormányzat képviseletében jelen volt és hozzászólt
- Farkasné dr. Gasparics Emese, a Belügyminisztérium önkormányzati helyettes államtitkára,
- Dr. Csonka Ernő, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium területi közigazgatásért és választásokért felelős helyettes államtitkára;
- Lőrincz Leó, a Belügyminisztérium Közfoglalkoztatási és Logisztikai Főosztály vezetője.
Az előadásokat követő vitában a legtöbb polgármester a tervezést lehetővé tevő egyértelmű és kiszámítható szabályozást kérte számon.
A küldöttgyűlésen felszólalt Szűcs Tamás, az Európai Bizottság magyarországi képviseletvezetője, aki az Európai Unió nyújtotta lehetőségekre hívta fel az önkormányzati vezetők figyelmét és felajánlotta az együttműködésüket.
A küldöttgyűlés elfogadta a szövetség éves beszámolóját, a 2011. évi zárszámadást, a 2012. évi költségvetést, valamint a felügyelő bizottság jelentését.
A küldöttgyűlés a TÖOSZ külkapcsolati tanácsnokává Pénzes Erzsébet asszonyt, Hidegkút polgármesterét, míg kulturális és kisebbségi tanácsnokává Matusz Tamás urat, Hídvégardó polgármesterét választotta meg.
A küldöttgyűlés megfogalmazta a TÖOSZ kétségeit és kérdéseit:
Az önkormányzati szférában az új önkormányzati törvény részleges hatálybalépése óta a bizonytalanság nem csökkent, a kérdések és kétségek nem is annyira az elfogadott új önkormányzati törvénnyel kapcsolatban fogalmazódnak meg, hanem mindazzal, ami még nincsen szabályozva.
- Nem tisztázott, hogy miképpen történik az önkormányzatok adósságrendezése, hogyan lesz biztosítható, hogy 2013-tól ne legyen működési hiány?
- Nem ismert, hogy a tervezett új feladatfinanszírozás rendszerébe az önkormányzati saját bevételből mennyi és milyen módon kerül bevonásra?
- Nincs még egyértelmű válasz arra, hogy az állam általi feladatátvállalás esetén az önkormányzati tulajdon állami tulajdonba adása miként érinti a tulajdont terhelő hiteleket, illetve a tulajdon fejlesztésével kapcsolatos önkormányzati hozzájárulásokat?
- Nem tudható, hogy az egyes közszolgáltatások tekintetében, milyen mértékben csökkentik a kötelező szolgáltatási minimumokat, növelik-e az önkormányzatok mozgáskörét?
- A leglényegesebb, hogy az egyes feladatok, hatáskörök tekintetében a jogalkotó miképpen fogja szabályozni a differenciált hatáskör telepítést, azaz mi lesz a feladata a községnek, a városnak, a járásszékhely városnak, a megyei jogú városnak?
A TÖOSZ küldöttgyűlése megfogalmazta elvárásait és kezdeményezéseit:
- Maradjon önkormányzati feladat a közoktatás és köznevelés, biztosítva az állam szerepvállalását a szakmai és finanszírozási kérdésekben.
- Megfontolandó a teljes egészségügyi ellátás- az alapellátástól, a járó-beteg ellátáson és orvosi ügyeleten keresztül a kórházak működtetéséig - állami fenntartásba adása a biztonságos betegellátás érdekében.
- A polgármesterekre vonatkozó új bérrendszer csak 2014-ben lépjen hatályba, addig maradjon a jelenlegi szabályozás.
- A járási hivatali rendszer létrehozásakor egyértelműen kerüljenek elválasztásra az állami és önkormányzati igazgatási feladatok, a félmegoldás nem támogatható.
- Készüljön átfogó kormányzati terv a járási és az új önkormányzati hivatali rendszer létrehozásával összefüggésben a köztisztviselői kar foglalkoztatásának biztosítása érdekében.
- Az önkormányzati közszolgáltatások minimum feltételeinek meghatározásánál növelni szükséges az önkormányzati mozgásteret, a feladatellátás feltételeit a valóságos lehetőségekhez és az ésszerűséghez szükséges igazítani.
- Az önfenntartás érdekében a Nemzeti Földalap tekintse megfelelő partnernek az önkormányzatokat, biztosítsa részükre a megfelelő adatokat a települést érintő helyzetről, valamint segítse az önkormányzatokat, hogy földhöz juthassanak a közfoglalkoztatási és egyéb feladataik ellátása céljából.
- A helyi adózás szabályozásával kapcsolatban a telephely spekuláció lehetőségét meg kell szüntetni, megfelelő szabályozással és ellenőrzéssel.
A küldöttgyűlés zárásaként kerül sor elismerések és az idei évi TÖOSZ kitűntetések átadására.
Elsőként az Európa Tanács településvezetési akadémiai diplomáit adta át Daniel Popescu az Európa Tanács helyi önkormányzati reform szakértői központjának Vezetője 17 polgármesternek.
Ezt követően Schmidt Jenő, a TÖOSZ elnöke átadta:
- a TÖOSZ Tűzzománc Emlékplakettje kitüntetést Vass Mária Bojt község polgármestere, Vezér Mihály Százhalombatta város polgármestere és Víg Zoltán Lőrinci város polgármestere részére.
- a TÖOSZ aranygyűrűje kitüntetést dr. Németh Kálmán Répcelak város polgármestere részére.
A küldöttgyűlést egyenes adásban követette az interneten a www.onkormanyzati.tv weboldalon a Globomax Zrt. A küldöttgyűlés teljes programja megtekinthető a következő hivatkozáson:
http://onkormanyzati.tv/index.php?id=20&contentid=20120424100000045&viewMode=video
A küldöttgyűlés napirendjei, kapcsolódó anyagai letölthetőek honlapról (www.toosz.hu ) A küldöttgyűlés napján jelent meg a TÖOSZ folyóiratának, az ÖNkormányzatnak az első negyedéves száma, amely elérhető a következő hivatkozáson:
http://store1.digitalcity.eu.com/store/clients/release/AAAABCHF/doc/2012_elso_2012.04.24-09.20.33.pdf
A TÖOSZ 2012. évi küldöttgyűlésének fő támogatója az Országos Takarékszövetkezeti Szövetség
| 
