December 5-én elfogadta a Parlament a közigazgatási hatósági
eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL.
törvény (rövid nevén: Ket.) és egyes kapcsolódó törvények, valamint a
miniszteri hatósági hatáskörök felülvizsgálatával összefüggő egyes
törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot. Az elfogadott módosítás
alapjaiban alakítja át a hatósági elektronikus ügyintézés szabályait,
hatályon kívül helyezi a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és
az elektronikus tértivevényről szóló 2009. évi LII . törvényt és az
elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009 . évi LX. törvényt. E
törvények szabályozták az elektronikus közszolgáltatás fogalmát és
rendszerét, ez a koncepció azonban nem segítette kellőképp az
elektronikus ügyintézés elterjedését, ezért a jelenlegi kormányzat
indokoltnak látta, hogy teljesen új irányba indulva alakítsa át a
szabályozást.
A rendelkezések
hatályba lépésétől nem lesz kizárólagos és kötelező az ügyfélkapu
igénybe vétele, megszűnni nem fog ugyan, de hasonló azonosító és
kézbesítő szolgáltatást a jövőben bárki szolgáltathat majd, aki a
technikai engedélyezési eljáráson megfelel a feltételeknek. Az
engedélyezési eljárást az új szervezetként jövőre létrejövő elektronikus
ügyintézési felügyelet végzi. A leendő szolgáltató az eredményes
engedélyezés után az új törvényi szóhasználat szerint szabályozott
ügyintézési szolgáltatást nyújt, ez a minősítés garanciát jelent majd az
ügyfelek számára a szolgáltatás megbízhatósága és standardizált műszaki
jellege tekintetében. Az ügyfélnek lehetősége lesz arra, hogy a számára
legmegfelelőbb szolgáltatást igénybe véve kezdeményezze hatósági ügyét;
önrendelkezési joga meghatározott esetekben arra is kiterjed, hogy
különböző biztonsági szintű szolgáltatások között is szabadon
választhasson.
A módosítás után a hivatalok mozgástere is lazul, lehetőségük lesz
arra, hogy papír alapú kapcsolattartás esetén is elektronikusan hozzák
meg döntésüket, majd erről papíralapú másolatot készítsenek az ügyfél
részére.
A Ket. új ügyintézési felfogását tökéletesen mutatja be az
összerendelési nyilvántartásnak nevezet új szolgáltatás, amelynek
szabályozása ugyan másik törvény tárgya, de működése szorosan
kapcsolódik a hatósági eljárásokhoz. Az összerendelési nyilvántartás
lehetővé teszi, hogy az ügyfél számára különböző szakhatóságok által
kiadott azonosítói egy elektronikus felületen egymással
összekapcsolhatóak legyenek, leegyszerűsítve ezáltal a több
szakigazgatási szerv részvételét igénylő ügyek lebonyolítását.
Új szabályozási szolgáltatásként nevesíti a törvény a rendelkezési
nyilvántartást, amelyben az ügyfél rendelkezhet előzetesen arról, mely
ügyekben keresheti meg a hatóság elektronikus úton, illetve mely
ügyekben kívánja az elektronikus ügyindítás lehetőségét nyitva tartani,
vagy kizárni. Az iratérvényességi nyilvántartás lehetővé teszi, hogy az
igénybe vevő birtokában lévő hiteles papír alapú vagy elektronikus
okiratok hitelességét, illetve tartalmát ellenőrizze.
Az elektronikus ügyintézésre vonatkozó új előírások 2012. április
1-jén lépnek hatályba, eddig az időpontig a nagyszámban adott
felhatalmazásokon alapuló végrehajtási rendeleteknek is el kell
készülniük.
Az elfogadott törvényszöveg letölthető a http://www.parlament.hu/irom39/04855/04855.pdf címen.
|